Autonomní společenství Španělska

Z Multimediaexpo.cz

Padesát provincií (provincias) Španělského království je seskupeno do 17 autonomních regionů zvaných autonomní společenství (comunidades autónomas). Další 2 provincie na pobřeží severní Afriky - města Ceuta a Melilla mají postavení autonomních měst (ciudades autónomas).

Obsah 1 Vznik a pravomoci 2 Regionální symboly 3 Seznam autonomních společenství Španělska a jejich provincií 3.1 Údaje o jednotlivých společenství 4 Související články

Vznik a pravomoci

Při přeměně Španělska v demokratický stát po pádu diktatury generála Francisca Franca, hrály důležité role centralismus, nacionalismus a separatismus. Z obavy, že by separatismus vedl k nestabilitě a k další diktatuře, vznikl kompromis napříč umírněnými politickými stranami, které se účastnily vzniku španělské ústavy v roce 1978. Cílem bylo uspokojit separatistická hnutí a tak odzbrojit extremisty. Španělsko bylo přeměněno ve vysoce decentralizovaný stát, což ostře kontrastuje s předchozím frankistickým režimem, stejně jako ve většině centralizovanou strukturou západoevropských států. Jednotlivé autonomní oblasti byly vymezeny většinou na základě historických nebo národnostních hledisek.

Autonomní oblasti mají rozsáhlou autonomii s širokými legislativními a výkonnými kompetencemi, vlastní parlament a vládu, což odpovídá poměrům ve federaci.

Rozsah pravomocí se u každého autonomního společenství poněkud liší a je stanoven v „autonomním statutu“ (estatuto de autonomia) příslušného společenství, což je v podstatě jakási regionální ústava. Ve skutečnosti je tu určitý rozdíl mezi „historickými“ autonomními společenstvími, jakými jsou Baskicko, Katalánsko, Galicie, Andalusie, a zbytkem. „Historická“ získala více pravomocí, včetně možnosti regionálních předsedů vlád určovat termíny regionálních voleb. Baskicko a Katalánsko mají také vlastní policejní jednotky: Ertzaintza v Baskicku a Mossos d'Esquadra v Katalánsku. Ostatní společenství mají v těchto ohledech mnohem omezenější kompetence.

Ústava v hrubých rysech uznává historická práva společenství. Tato práva měly kdysi některé španělské regiony na základě jednání s ústřední španělskou vládou. Je samozřejmé, že je bylo nutno poněkud aktualizovat v moderním autonomním statutu příslušného novodobého autonomního společenství. To vysvětluje, proč Baskicko a Navarra vybírají daně a vyjednávají se španělskou vládou o tom, kolik peněz musejí dodat státu, zatímco ostatní společenství to mají pevně stanoveno.

Počátečním záměrem nebyla autonomie všech částí Španělska, ale jen těch „historických“. Zatímco se teprve rodila moderní španělská ústava, vypukly v Andalusii lidové protesty za právo na autonomii, při nichž 4. prosince 1977 demonstrovalo v andaluských ulicích více než 1 a půl milionu lidí. Důsledkem bylo začlenění dvou článků týkajících se autonomie do dokončené ústavy z roku 1978: článku 143, který umožňuje všem regionům získat autonomii, s určitým omezením přenesení pravomocí (což bylo kritiky decentralizace nazýváno Café para todos „káva pro každého“); a článku 151, který umožnil vznik autonomních společenství vybavených značným stupněm autonomie.

Článek 151 dal automaticky autonomii těm regionům, které se jí těšily během Druhé španělské republiky na základě ústavy z roku 1931. Těmito regiony byly byly Baskicko, Galicie a Katalánsko, ovšem po vypuknutí španělské občanské války byla jejich autonomie nakonec zlikvidována. Tento článek však také nabídl možnost získat stejnou míru autonomie i ostatním regionům či národnostem, pokud by byla schválena v referendu.

Samostatný autonomní statut pro Andalusii navrhl a předložil ke schválení Blas Infante, v červnu 1936 ho pak schválil parlament a v září 1936 v referendu také obyvatelé Andalusie. Bohužel však mezitím v červenci vypukla občanská válka, poté byl v srpnu 1936 frankistickými rebely zavražděn Blas Infante, což tento autonomistický projekt zhatilo.

Regionální symboly

Každé autonomní společenství a obě autonomní města používají také vlastní symboly, jakými jsou znak a vlajka, v některých případech také regionální hymnu. 10 společenství a Ceuta používá hned 2 nebo i 3 (Asturie) vlajky současně.

Seznam autonomních společenství Španělska a jejich provincií

Název Místní názvy	Hlavní město Místní názvy	Provincie Místní názvy	Hlavní město Místní názvy
Andalusie Comunidad Autónoma de Andalucía	Sevilla	Almería	Almería
		Cádiz	Cádiz
		Córdoba	Córdoba
		Granada	Granada
		Huelva	Huelva
		Jaén	Jaén
		Málaga	Málaga
		Sevilla	Sevilla
Aragonie Comunidad Autónoma de Aragón	Zaragoza	Huesca	Huesca
		Teruel	Teruel
		Zaragoza	Zaragoza
Asturské knížectví Šp. Comunidad Autónoma del Principado de Asturias As. Comunidá Autónoma del Principáu d' Asturies	Šp. Oviedo As. Uviéu	Asturie Šp. Asturias As. Asturies	Šp. Oviedo As. Uviéu
Baleáry Kat. Comunitat Autònoma de les Illes Balears Šp. ofic. Comunidad Autónoma de las Illes Balears Šp. Islas Baleares	Palma de Mallorca	Baleáry Kat. Illes Balears Šp. Islas Baleares	Palma de Mallorca
Baskicko Ba. ofic. Euskal Autonomia Erkidegoa Ba. Euskadi Šp. Comunidad Autónoma del País Vasco	Šp. Vitoria Ba. Gasteiz	Ba. Araba Šp. Álava	Ba. Gasteiz Šp. Vitoria
		Ba. Gipuzkoa Šp. Guipúzcoa	Ba. Donostia Šp. San Sebastián
		Ba. Bizkaia Šp. Vizcaya	Ba. Bilbo Šp. Bilbao
Extremadura Comunidad Autónoma de Extremadura	Mérida	Badajoz	Badajoz
		Cáceres	Cáceres
Galicie Ga. Comunidade Autónoma de Galiza Šp. Comunidad Autónoma de Galicia	Santiago de Compostela	Ga. A Coruña Šp. La Coruña	Ga. A Coruña Šp. La Coruña
		Lugo	Lugo
		Ga. Ourense Šp. Orense	Ga. Ourense Šp. Orense
		Pontevedra	Pontevedra
Kanárské ostrovy Comunidad Autónoma de Islas Canarias	Santa Cruz de Tenerife	Santa Cruz de Tenerife	Santa Cruz de Tenerife
		Las Palmas	Las Palmas de Gran Canaria
Kantábrie Comunidad Autónoma de Cantabria	Santander	Kantábrie	Santander
Kastilie-La Mancha Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha	Toledo	Albacete	Albacete
		Ciudad Real	Ciudad Real
		Cuenca	Cuenca
		Guadalajara	Guadalajara
		Toledo	Toledo
Kastilie a León Comunidad Autónoma de Castilla y León	Valladolid	Ávila	Ávila
		Burgos	Burgos
		León	León
		Palencia	Palencia
		Salamanca	Salamanca
		Segovia	Segovia
		Soria	Soria
		Valladolid	Valladolid
		Zamora	Zamora
Katalánsko Kat. Comunitat Autònoma de Catalunya Šp. Comunidad Autónoma de Cataluña	Barcelona	Barcelona	Barcelona
		Ka. Girona Šp. Gerona	Ka. Girona Sp. Gerona
		Ka. Lleida Šp. Lérida	Ka. Lleida Šp. Lérida
		Tarragona	Tarragona
La Rioja Comunidad Autónoma de La Rioja	Logroño	La Rioja	Logroño
Madrid Comunidad de Madrid	Madrid	Madrid	Madrid
Murcie Comunidad Autónoma de la Región de Murcia	Murcia	Murcie Murcia	Murcia
Navarra Šp. Comunidad Foral de Navarra Ba. Nafarroa Foru Komunitatea	Pamplona Ba. Iruña	Navarra Ba. Nafarroa Šp. Navarra	Pamplona Ba. Iruña
Valencie Ka. Comunitat Valenciana Šp. Comunidad Valenciana	Valencie	Šp. Alicante Ka. Alacant	Šp. Alicante Ka. Alacant
		Šp. Castellón Ka. Castelló	Šp. Castellón de la Plana Ka. Castelló de la Plana
		Šp. Valencia Ka. València	Šp. Valencia Ka. València

Údaje o jednotlivých společenství